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湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会公开举报永州红狮竞博电竞app下载欢迎您项目违规新建产能

作者:admin来源:中国竞博电竞app下载欢迎您网 日期:2017-2-14 15:52:19 人气: 标签:

  国务院专项督查启动次日,湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会公开举报永州一竞博电竞app下载欢迎您项目涉嫌伪造省政府审批文件,存在多项违法违规问题。中国竞博电竞app下载欢迎您协会相关领导表示坚决支持。

  2017年2月13日,湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会公开举报永州东安红狮新建竞博电竞app下载欢迎您项目违规。该协会在相关文件中指出,被举报项目严重违反国家产业政策,所依据批文已经失效,且涉嫌伪造省政府审批文件,建设用地未批先征,在环评中“报小建大”。

  “我反映了八年,一直没结果;他们建了八年,一直没建成,我没想通。”永州竞博电竞app下载欢迎您协会负责人称。《中国经营报》记者了解到,在湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会举报之前,多家地方协会曾举报该项目多年,项目曾被多次查处。但这也是一场持续八年的争论:一边是包括众多竞博电竞app下载欢迎您行业巨头的围攻,另一边则是地方与当事企业的反驳。

  “虽然早已认定违法违规,多次查处,多次处罚,却始终未真正令其停工,疑似以罚款为名,行包庇放任之实。”湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会文件称。另有企业称,永州红狮曾与地方签订协议,由当地包办相关手续。

  2月12日,由国务院多部门联合派出8个巡视组,对全国竞博电竞app下载欢迎您玻璃行业淘汰落后产能情况进行督查,为期10天。

  “现在我们和红狮在赛跑,看谁能跑赢谁。”有企业代表称,湖南竞博电竞app下载欢迎您产能过剩严重,在狙击产能过剩的大背景下,这场比赛或许很快就会迎来结果。湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会已向省经信委要求面见国务院督查组呈情。

  2月13日,永州红狮及东安县方面回复称,被举报竞博电竞app下载欢迎您项目审批手续合法齐全,之所以九年未建成,系“外部因素影响”所致。有当地官员告诉本报记者,称举报系“竞争导致”。

  地方协会曾举报八年

  “目前违规建设的,只有东安红狮!这个项目,严重违反了国务院关于供给侧改革的政策要求。”在2月13日湖南省竞博电竞app下载欢迎您企业供给侧改革工作汇报会上,原湖南省建材行业管理办公室副主任易汉文称。

  事实上,此次工作汇报会中,到会的企业代表及各协会负责人,大半时间都在讨论产能过剩,而湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会的公开举报,则成为焦点话题。该协会覆盖了全省近百家企业,海螺、华新等巨头均系其会员。

  被举报的项目,位于湖南永州市东安县芦洪市镇小正村,由永州红狮竞博电竞app下载欢迎您有限公司所有。据东安县政府官网信息,这一项目即将建成。永州红狮副总经理杨祖南曾表示,2017年5月将实现投产。项目投入约为十亿元。

  相关文件显示,永州红狮的这一项目,最初在2008年获批。2008年3月,原东安县星宇竞博电竞app下载欢迎您有限公司获得湖南省发改委《关于核准湖南省东安星宇竞博电竞app下载欢迎您有限公司4000吨/日新型干法竞博电竞app下载欢迎您旋窑生产线项目的批复》。该文件标明,项目有效期为两年。

  按照这一文件,到2010年3月,批复既已过期,彼时,星宇竞博电竞app下载欢迎您并未开建。但在当年5月13日,在湖南省发改委相关文件中,该项目却被列为“已核准已开工”项目。

  湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会提供相关文件证实,之所以列为开工项目,即因项目取得了“东国用第00687号”土地使用证,但获得这一土地使用证过程中,星宇竞博电竞app下载欢迎您伪造了相关审批文件。

  “2011年12月,因为星宇竞博电竞app下载欢迎您无力建设,浙江红狮控股集团有限公司接手,但这个时候项目有效期已经过期,他拿到手的,就是一个失效的项目,一张废纸。”湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会副会长沈力告诉记者。

  此后,永州红狮作为项目公司,开始正式推进建设。湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会指出,该项目用地在2014年3月才获得省政府批文,但该项目在2008年12月占地11.97亩,2013年6月再次占地64.27亩,两次均被县国土局查处,罚款合计60余万元。“属于典型的未批先征先用”。

  “2014年取得土地证以后,县政府又去喊永州红狮来干,2015年、2016年开始加快进度。”湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会负责人介绍称。

  “我反映八年,一直没有结果,他们在八年的建设中,一直没建成,我没想通。”永州竞博电竞app下载欢迎您协会会长王建国是最初的举报者之一,此后周边的衡阳、邵阳、怀化三个地市竞博电竞app下载欢迎您协会加入,四家协会联合向有关部门实名举报。

  “我看到国家在大力打击违法违规项目,但他们2017年还在建设,现在行业严重过剩,有的企业明确违抗。”王建国认为,有关部门在其中也有责任,比如明确已经失效的批文,为何会顺利被“转让”。

  永州红狮对此回应称:“永州红狮实际属于兼并重组项目,原业主东安星宇于2008年10月开工建设,在完成了部分土建工程后,发生资金链断裂,工程处于停工状态,为避免资源浪费及资产损失,东安县政府通过招商引资,引进红狮控股集团重组续建该项目。因此,红狮兼并重组该项目时,工程已经开工建设,符合国家关于项目核准文件有效期2年内开工的规定,并非举报人所说的超过核准有效期,而国家对项目开工后的建成时间并无具体要求。”

  产能狙击与反思

  在湖南省发改委和环保厅的批复里,永州红狮的这个项目均为日产4000吨,而湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会指出,该项目实际建设是按照日产8500吨进行的,这也严格违反了相关规定,理应重新审批。

  “工信部2015年127号文件附带的产能换算表,产能主要与窑径有关,按照4000吨的,应该是4.6米,但他们正在建设安装的是5.8米,我们到现场测算过,而5.8米是大于工信部表格中8000吨的。按照插值法计算,他是日产8500吨。”湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会副会长、怀化市竞博电竞app下载欢迎您协会会长沈力告诉记者。

  永州红狮则在回复中称,其转窑设计有效内径为4.8米,藉此认为其产能仍为日产4000吨。沈力则驳斥这一说法是在玩文字游戏。

  “该项目实际建设的产能比核准的120万吨产能翻了一番,是典型的欺上瞒下、报小建大行为。”湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会在文件中指出。

  数据显示,在刚刚过去的2016年,湖南省已建成新型干法竞博电竞app下载欢迎您生产线71条,熟料设计年产能7564万吨,竞博电竞app下载欢迎您产能达到1.6亿吨。“全行业的利润下降55.1%,企业亏损面达到80%以上,这种过剩不是国家淘汰产能的过剩,是包括新工艺在内的整体严重过剩。”

  永州红狮在回复中用大量篇幅称,其生产工艺及能耗方面,均较传统有极大提高,且项目是神华国华永州电厂配套建设项目,将就近消纳电厂废渣。同时,其回复还指周边只有一条相对落后的日产2500吨生产线。

  “全国竞博电竞app下载欢迎您产能利用率仅为70%,产能严重过剩,湖南尤其如此。”中国竞博电竞app下载欢迎您协会副秘书长张建新称:“所以我们坚决支持湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会对过剩产能的打击。尤其对于违法违规上马的产能。期望湖南省相关部门认真调查,回应协会和企业的举报,严肃查处存在的违法违规行为。”

  作为紧邻永州的衡阳市竞博电竞app下载欢迎您协会的负责人,王国庆介绍说,因为产能过剩,该市已经停了五条生产线,如果永州红狮上马,将会给当地带来巨大产能冲击。

  湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会相关负责人援引大量国家相关政策文件指出,无论是在八年前,还是在的当下,永州红狮的新建项目均不符合相关政策:“国发38号”文件要求“对2009年9月30日前尚未开工竞博电竞app下载欢迎您项目,一律暂停建设并进行一次认真清理”;“发改办产业2351号”重审“已核准未开工的竞博电竞app下载欢迎您项目、已备案未开工的平板玻璃项目,一律不得开工建设”;“工原第127号”规定“对于新型干法竞博电竞app下载欢迎您熟料年产能超过人均900公斤的省份,原则上应停止核准新建扩大竞博电竞app下载欢迎您产能生产线项目”……

  “红狮也是个受害者,他们签订的协议里面,讲清是政府负责所有手续,东安县政府包办。”王建国称,这源于过去地方的GDP政绩观。他称,在过往的举报中,包括伪造省政府审批公文的问题,均未得到相关部门答复。

  另有到会企业负责人证实,由于产能过剩,其停建计划生产线,导致地方政府以违约为由起诉要求赔偿。“但即使这样,我们明确不再建,因为过剩严重,我们大企业要有担当,要带头控制产能。”

  “在产能过剩的阶段,何来垄断?这根本是无稽之谈。就产能来说,未来,倒是拥有更高产能的永州红狮才可能实现垄断。因为,他会是我们湖南最大的一条生产线,而且会波及周边地区,比如衡阳。”针对“垄断企业举报红狮”的说法,沈力反驳道。

  “这次国务院督查组来,一定要一个结论。政策方针是对的,关键因素就是人。谁办错谁买单。决不能以违法违规产能来祸害整个行业。”湖南省竞博电竞app下载欢迎您协会表示,已经向省经信委交涉,希望能与国务院督察组见面,将上述情况当面反映。

  而永州红狮则回复称,近几年来,该公司受到“有组织、有分工、长时间的专业举报”。并称这种举报的实质是抑制先进产能,保护落后产能,与国家公给侧改革背道而驰。

  “举报永州红狮,是协会为了整个行业出发做出的决定,行业产能过剩,这个时候违法违规上生产线,害人害己。谁先进谁落后这样的问题,不应该自说自话自吹自擂,应该由有关部门来认定吧?”协会负责人称。

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